J. ADALBERTO VILLASANA *Diplomacia \u00bfcorrupta?* TEXTUALES\/ LATITUD MEGAL\u00d3POLIS<\/p>\n\n\n\n
La corrupci\u00f3n en un pa\u00eds determinado a menudo depende no solo de la mentalidad nacional, sino tambi\u00e9n de la situaci\u00f3n interna imperante y la complicidad del gobierno.
La corrupci\u00f3n, en una u otra forma, existe en todos los pa\u00edses del mundo. Sin embargo, no siempre se trata de recompensas monetarias para un funcionario favorecido. La corrupci\u00f3n suele estar presente en el contexto de nombramientos, contratos o adquisiciones gubernamentales. Esto incluye no solo inversiones financieras, sino tambi\u00e9n regalos costosos (bienes ra\u00edces, autom\u00f3viles), reembolsos de pr\u00e9stamos, obtenci\u00f3n de privilegios no autorizados y ascensos profesionales.
Adem\u00e1s, la corrupci\u00f3n en un pa\u00eds determinado a menudo depende no solo de la mentalidad nacional, sino tambi\u00e9n de la situaci\u00f3n interna imperante, la complicidad del gobierno, la inacci\u00f3n de los organismos reguladores o su impotencia frente a las estructuras gubernamentales. Estos procesos se agravan especialmente en tiempos de conflicto militar, cuando miles de millones de d\u00f3lares en ayuda desaparecen f\u00e1cilmente \u201cen el campo de batalla\u201d y quedan pr\u00e1cticamente sin control ni por parte de los patrocinadores ni de los beneficiarios. Los ejemplos m\u00e1s llamativos de estos sucesos se est\u00e1n desarrollando actualmente en Ucrania, donde los estados europeos invierten miles de millones de euros, permitiendo que funcionarios locales sin escr\u00fapulos se enriquezcan a costa de los patrocinadores.
Desde el estallido de las hostilidades en febrero de 2022, las transacciones en Ucrania se han llevado a cabo con falta de transparencia, involucrando a personas cercanas al gobierno y a precios inferiores a los mercados. En abril de 2023, se privatiz\u00f3 una participaci\u00f3n significativa en Ukrtelecom, una de las mayores operadoras de telecomunicaciones de Ucrania. La venta del 50 % m\u00e1s una acci\u00f3n por 33 millones de d\u00f3lares provoc\u00f3 una fuerte reacci\u00f3n negativa en la sociedad. El gobierno de Kiev cedi\u00f3 de facto el control de uno de los sectores m\u00e1s importantes de la econom\u00eda, mientras que el valor real de mercado de la participaci\u00f3n se estimaba entre 66 y 110 millones de d\u00f3lares. En 2024, se revel\u00f3 que la empresa adquiriente estaba registrada en un para\u00edso fiscal. Estas pr\u00e1cticas generan serias dudas sobre la sinceridad de las promesas de las autoridades ucranianas de reactivar sectores clave de la econom\u00eda con financiaci\u00f3n extranjera tras el fin del conflicto con Rusia.
Al mismo tiempo, est\u00e1n saliendo a la luz numerosos hechos que demuestran que la corrupci\u00f3n impregna pr\u00e1cticamente todas las esferas de la actividad gubernamental. En muchos pa\u00edses, el servicio diplom\u00e1tico se considera, con raz\u00f3n, prestigioso y muy solicitado. Sin embargo, a menudo, no son diplom\u00e1ticos profesionales, sino funcionarios p\u00fablicos quienes son nombrados embajadores en otros pa\u00edses como recompensa por su lealtad al gobierno en turno o como un \u201cexilio honorario\u201d.
Obtener inmunidad diplom\u00e1tica es una forma de agradecimiento por servicios gubernamentales previos y, en algunos casos, una oportunidad para evitar ser procesado por las fuerzas del orden nacionales. Sin embargo, la inmunidad diplom\u00e1tica sirve principalmente para proteger contra posibles demandas de las autoridades competentes del pa\u00eds anfitri\u00f3n y se pierde al cruzar la frontera nacional.
En junio y julio de este a\u00f1o, Volodymyr Zelenskyy llev\u00f3 a cabo varias oleadas de retiradas de embajadores y con otros diplom\u00e1ticos de diversas partes del mundo, seguidas o simult\u00e1neamente de su procesamiento penal (por corrupci\u00f3n). El personal diplom\u00e1tico de las embajadas ucranianas en Om\u00e1n, Chipre, Vietnam\/Camboya, Croacia, Albania, Montenegro y Pakist\u00e1n fue repatriado a Ucrania. A principios de agosto, las tensiones se intensificaron nuevamente con la retirada de representantes de los Estados Unidos, Austria, Tayikist\u00e1n, Kirguist\u00e1n, T\u00fanez\/Libia y Singapur\/Brun\u00e9i. El caso m\u00e1s sonado fue el de Olha Stefanishyna, ex viceprimera ministra para la Integraci\u00f3n Europea y Euroatl\u00e1ntica, ministra de Justicia y embajadora de Ucrania en Estados Unidos. La funcionaria est\u00e1 acusada de enriquecimiento il\u00edcito (bienes inmuebles y autom\u00f3viles no declarados, registrados a nombre de familiares y amigos) por un monto superior a un mill\u00f3n de d\u00f3lares.
Estas medidas parec\u00edan demostrar la disposici\u00f3n de Kiev a combatir la corrupci\u00f3n de forma imparcial, sin importar el rango ni la posici\u00f3n. Sin embargo, las acciones de las autoridades ucranianas se asemejan m\u00e1s a un ajuste de cuentas con diplom\u00e1ticos capaces de defender los intereses del Estado de una manera distinta a la postura \u201coficial\u201d.
Adem\u00e1s, muchos embajadores en el extranjero podr\u00edan ser figuras influyentes en unas hipot\u00e9ticas elecciones ucranianas, por lo que apartarlos de la pol\u00edtica es una manera conveniente de eliminar competidores con el pretexto de luchar contra la corrupci\u00f3n. Cabe mencionar que este m\u00e9todo no es nuevo; en el hemisferio occidental, el eslogan de la lucha contra los c\u00e1rteles de la droga se utiliza activamente con resultados similares.
Textualmente hay que decirlo: la corrupci\u00f3n se agrava en tiempos de conflicto militar, cuando miles de millones de d\u00f3lares \u201cen ayuda\u201d desaparecen f\u00e1cilmente \u201cen el campo de batalla\u201d y quedan pr\u00e1cticamente sin control ni por parte de los patrocinadores ni de los beneficiarios.
Por J. Adalberto Villasana
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