Cd. de México. (SEMlac).- Mientras la Cámara de Diputados acelera decisiones sobre el presupuesto 2027, que deberá aprobarse a más tardar el 15 de noviembre, lo proyectado para la política de género muestra serias limitaciones para atender las brechas estructurales de desigualdad y sostener una política integral de cuidados.
Organizaciones de la sociedad civil feministas advierten, además, que solo el uno por ciento se destina a atender la violencia machista.
De acuerdo con el más reciente análisis publicado por Engenera A.C. y el Observatorio de Justicia Climática y Presupuesto Público en México, titulado “Igualdad y cuidados en el proyecto de presupuesto 2027: análisis de prioridades y recursos”, los recursos proyectados en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2027 cayeron en lo destinado a cuidados y violencia.
Se repite la situación desde 2019: durante ocho años muchos recursos se etiquetan para mujeres, pero en realidad son para todas las personas adultas o para la infancia en general.
El presupuesto para “igualdad de género” será del 3,4 por ciento del PIB; para ciencia, 0,47 por ciento; para salud, 0,53 por ciento; y para educación, 1,3 por ciento.
El Anexo 13 del PPEF 2027 (Igualdad) incrementa 2,09 por ciento real, pero destina menos del uno por ciento a la prevención de violencia de género. En tanto, el Anexo 31 del PPEF 2027 (Cuidados) cae 2,34 por ciento en términos reales respecto a 2026.
Organizaciones advierten que las becas y pensiones no resuelven por sí solas las brechas estructurales de género ni constituyen un sistema integral de cuidados.
El análisis revela una alta concentración de los recursos en subsidios que no resuelven las problemáticas de forma estructural. En el Anexo 13 de Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, el 82 por ciento del presupuesto se concentra en solo dos ramos: Bienestar (59,58%) y Educación Pública (21,65%). Así, el 91,53 por ciento del Anexo corresponde a programas de subsidios (pensiones y becas).
Aunque estas transferencias contribuyen a aliviar la pobreza, no están diseñadas para cerrar las brechas de género ni transformar las desigualdades estructurales.
Asimismo, la distribución del gasto de los Anexos 13 y 31 del PPEF 2027 evidencia una desatención a la violencia contra las mujeres, a pesar de que en México mueren 2.2 mujeres al día por violencia feminicida y que siete de cada 10 mujeres han sufrido violencia a lo largo de su vida.
Retrocesos en salud de las mujeres, prevención de violencia y cuidados
Los recursos para acciones de prevención de violencia del Objetivo 4 del Anexo 13 ascienden a 509 millones de pesos (mdp) (aproximadamente 30 millones de dólares), que no alcanzan ni el uno por ciento del total de la bolsa del Anexo. Peor aún, el programa U012 para la Prevención y Detección de Violencias Feminicidas sufre un recorte real del nueve por ciento con respecto a 2026.
El programa P029 de Política en Salud Materna, Sexual y Reproductiva representa apenas el 0,38 por ciento de los recursos del Anexo 13 y enfrenta una disminución real del cuatro por ciento en comparación con 2026. Esto compromete la atención al cáncer femenino, salud materna y anticoncepción en un país que ocupa el primer lugar en embarazo adolescente de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
A solo dos años de su creación, el Anexo 31 presenta una reducción presupuestaria real del 2,34 por ciento respecto a 2026. El 79 por ciento de estos recursos se asignan a transferencias monetarias directas y solo el cinco por ciento se destina a la provisión directa de servicios de cuidado infantil, como guarderías del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), condicionados, además, a la formalidad laboral.
Por otra parte, pese a que las mujeres representan cuatro de cada cinco personas desplazadas por el cambio climático, la articulación de la política ambiental con perspectiva de género, en programas como el Programa P036 de Articulación de la Política Ambiental y de Recursos Naturales, a cargo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), solo cuenta con una asignación simbólica de 25.000 pesos (aproximadamente 1.500 dólares).
Existen al menos siete programas compartidos entre los Anexos 13 y 31 (como las becas Rita Cetina y pensiones), lo que evidencia inconsistencias metodológicas que generan sobreestimación o duplicidad en el reporte del gasto transversal.
Asignaciones y críticas principales
Refugios para Mujeres: El PPEF 2027 propone 518,4 millones de pesos (aproximadamente 30 millones de dólares) para refugios que atienden a víctimas de violencia, lo que representa un incremento nominal de apenas 0,66 por ciento frente a 2026, quedando por debajo de la inflación proyectada de tres por ciento.
Igualdad y Prevención: El Anexo 13 (Igualdad) muestra un incremento real de 2,09 por ciento, aunque organizaciones civiles señalan que menos del uno por ciento se destina directamente a la prevención de la violencia de género.
Sistema de Cuidados: El presupuesto busca redistribuir las labores de cuidado que recaen históricamente en las mujeres, con una asignación multimillonaria transversal, aunque persisten advertencias sobre la necesidad de indicadores claros de impacto.
Ante este panorama, Engenera A.C. y el Observatorio hacen un llamado urgente al Congreso de la Unión para corregir estas asignaciones e incorporar los siguientes criterios:
- Garantizar suficiencia presupuestaria para erradicar las violencias y fortalecer los refugios y Centros de Justicia para las Mujeres.
- Aplicar el principio de progresividad en el Anexo 31 para revertir los recortes en la agenda de cuidados.
- Diseñar e integrar indicadores estratégicos de género que midan la reducción efectiva de brechas y no solo el número de apoyos entregados.
- Perfeccionar la metodología de los Anexos Transversales para evitar la doble contabilización entre ambos rubros.
- Avanzar hacia una reforma fiscal progresiva que garantice financiamiento. El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2027 en México proyecta 475.960 millones de pesos (aproximadamente 28.000 millones de dólares) en el Anexo Transversal 31, enfocado en la construcción del Sistema Nacional y Progresivo de Cuidados.
Los recursos de México para el próximo año se discuten en la Cámara de Diputados. El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2027 en México debe ser aprobado a más tardar el domingo 15 de noviembre de 2026 por la Cámara de Diputados.
Plazos del Paquete Económico 2027
- Ley de Ingresos (Diputados): aprobación límite el 20 de octubre de 2026.
- Ley de Ingresos (Senado): aprobación límite el 31 de octubre de 2026.
- Presupuesto de Egresos (Diputados): aprobación límite el 15 de noviembre de 2026.
- Entrada en vigor: a partir del 1 de enero de 2027.
Urgen recursos para las universidades
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en el análisis del Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2027, en la temática de Desarrollo Social, se reunió con rectoras de universidades, instituciones, especialistas en economía, organizaciones civiles y promotores del sector cultura, a fin de escuchar sus inquietudes y propuestas respecto de la proyección de recursos.
Para 2027 el PPEF propone 6,96 billones de pesos (aproximadamente 409.000 millones de dólares) para el grupo funcional de desarrollo social, lo que representa el 56,5 por ciento de los recursos distribuidos y un incremento real del 5,7 por ciento respecto a 2026.
“Más allá de los números en abstracto, conviene preguntarnos lo que representan estos recursos para las personas, cómo se traducen en mejores servicios públicos, cómo contribuyen a reducir las desigualdades, cómo podemos garantizar que quienes más lo necesiten tengan acceso efectivo a derechos y oportunidades”, destacó Reginaldo Sandoval Flores (PT), coordinador del grupo del presupuesto social.
De Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C., Irma Janet Oropeza Eng señaló que los aumentos propuestos en el PPEF 2027 van dirigidos al IMSS, ISSSTE y a las secretarías de Marina y Defensa Nacional, sistemas que siempre han tenido mayor financiamiento, mientras que otros sistemas para población abierta no tendrán aumentos similares, lo que generará una brecha entre la población con y sin seguridad social.
El coordinador del Programa de Finanzas Públicas de México Evalúa, Jorge Eduardo Cano Anaya, apuntó que el presupuesto en salud se debe elaborar en función de las personas que se pretende atender, además de que es necesario avanzar a un sistema de salud universal, pero para ello se requiere de recursos, lo que podría financiarse con la aplicación de impuestos generales.
La titular de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, Lorena Villavicencio Ayala, informó que un tercio de los programas contenidos en el Anexo 18 dirigidos a niñas, niños o adolescentes se estanca o retrocede, algunos de ellos estratégicos como el de La Escuela es Nuestra y el de Expansión de Educación Inicial.
Consuelo Natalia Fiorentini Cañedo, rectora de la Universidad Autónoma de Quintana Roo, dijo que se necesita una ampliación del subsidio que reciben las instituciones de educación superior por 36.800 millones de pesos (aproximadamente 2.165 millones de dólares).
La rectora de la Universidad Autónoma de Guerrero, Leticia Jiménez Zamora, aclaró que el cien por ciento del presupuesto federal que reciben apenas alcanza para pagar la nómina de las y los trabajadores, por lo que se requiere que haya atención a las necesidades laborales o se potenciará el déficit en las instituciones educativas.
El vocero de la Red de Acción Sobre Alcohol, Luis Alonso Robledo Carmona, cuestionó que el Paquete Económico 2027 no contempla una actualización del impuesto aplicado a bebidas alcohólicas, incluso prevé una reducción en la recaudación.
De la Promotora por la Suspensión del Pago de la Deuda Pública, Héctor Torres González opinó que el gasto público no es suficiente para las universidades, pago de nóminas de maestros y atención a la salud, a pesar de que el gasto del próximo año es el doble que el de 2018.
Topacio Victoria Cuevas Campos, cofundadora y directora del Taller de Obsidiana, propuso incorporar en el PPEF 2027 una estrategia transversal y vinculante para el sector artesanal mexicano bajo el reconocimiento del artesano como sector económico-cultural estratégico.
El representante del Consejo Internacional de Organizaciones de Festivales Folklóricos y Artes Tradicionales A.C., Juan Carlos Villegas Manríquez, sugirió una reasignación presupuestal para etiquetar 1.781 millones de pesos (aproximadamente 105 millones de dólares) para danza y artes tradicionales.
La investigadora del Programa Justicia Fiscal en Fundar, Paulina Castaño Acosta, recomendó elevar en el corto plazo el presupuesto de la Secretaría de Cultura del 0,15 por ciento al 0,20 por ciento para alcanzar los 21.200 millones de pesos (aproximadamente 1.247 millones de dólares).
En tanto, Jenny Tamara Ibarra Ruiz, fundadora de la Asamblea de Artes de la Ciudad de México (CDMX), consideró necesaria una redistribución presupuestal que implicaría recorte administrativo de grandes proyectos y festivales de alto costo y destinarlo a la creación, artistas, trabajo cultural y los territorios.
Enrique Olmos de Ita, director artístico de Neurodrama A.C., subrayó que año tras año “hay recortes al recorte”, lo que causa que el teatro y las compañías no se mantengan y artistas escénicos, junto con sus familias, vayan al subempleo o desempleo. “Debemos lograr una inversión pública mayor que ayude a crear un circuito de artes escénicas que se mueva por todo el país”.
Por su parte, Elisa Itzel Ramos Ramírez, directora de Equis Emergente A.C., solicitó reasignar el 1,1 por ciento del Programa de Prevención del Delito para destinarlo al Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados y la modificación de sus reglas de operación.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores (PT), coordinador del grupo, explicó que el desarrollo social tiene una importancia central en la discusión del PPEF 2027, pues este determina en gran medida las políticas de Estado que inciden en las condiciones de millones de familias mexicanas.
Paquete Económico 2027
El Gobierno federal entregó a la Cámara de Diputados el Paquete Económico 2027, que incluye:
- Gasto neto total: 10.636 billones de pesos (aproximadamente 626.000 millones de dólares).
- Ingresos presupuestarios: 9.156 billones de pesos (aproximadamente 539.000 millones de dólares).
- Déficit presupuestario: 1.358 billones de pesos (aproximadamente 80.000 millones de dólares).
- Techo de endeudamiento interno neto: 1,7 billones de pesos (100.000 millones de dólares).
- Crecimiento económico 2027: 1,5 por ciento a 2,5 por ciento.
- Inflación meta al cierre de 2027: 3,0 por ciento.
- Tipo de cambio estimado: 18 pesos por dólar.
Incluye Criterios Generales de Política Económica, Ley de Ingresos, Presupuesto de Egresos y Miscelánea Fiscal.
